Ley de permisos: a recobrar la confianza en el Estado

Por Rodolfo Saldivia Lillo.
Abogado.

El Tribunal Constitucional (TC) decidió no acoger a trámite un requerimiento de inconstitucionalidad presentado por 42 diputados del oficialismo. El recurso buscaba dejar sin efecto los principales artículos de la recientemente aprobada Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales, una reforma tímida, pero relevante, en el esfuerzo por darle mayor razonabilidad a nuestra regulación. Sin duda, es una buena noticia el rechazo del requerimiento y la inminente promulgación de la ley. Sin embargo, al declararlo inadmisible, el TC se pronunció sobre la forma y no sobre el fondo del recurso. Respecto a ello conviene decir que en nuestro país las instituciones son vistas cada vez con más desconfianza y el rol del Estado, cuestionado por una ciudadanía que lo percibe como un obstáculo y no un aliado en su esfuerzo por llevar adelante su plan de vida. Ello no obstante, a que de 1990 a 2023 el PIB per cápita chileno aumentó 6.5 veces en términos reales y la tasa de pobreza se redujo de 65% a 22,3% (bajo la nueva metodología que es más estricta para calcularla.)

En cuanto al nivel del desarrollo humano, Chile destaca por mantener una trayectoria ascendente en un escenario de ralentización global del Índice de Desarrollo Humano tras la pandemia y múltiples crisis, que también ha caracterizado a América Latina y el Caribe. Según el reporte, Chile alcanzó en 2023 una puntuación de 0,87 en el IDH, ubicándose en el puesto 45 a nivel mundial y dentro del grupo de países con desarrollo humano “muy alto”.

Chile exhibe una esperanza de vida de 81,2 años, superior al promedio global (73,4) y comparable con economías desarrolladas (los países de la Organización para la Cooperación y el Desarollo, OCDE, promedian 80,6 años).

Este esfuerzo es liderado por las inversiones que en Chile se han realizado. El país cuenta con un ecosistema de emprendimiento sólido pero cada vez menos atractivo para la internacionalización de inversiones debido a barreras regulatorias en diversos ámbitos, que tienen efectos no buscados, principalmente en legislación sectorial o sustantiva.  Es importante promover la simplificación regulatoria.

El Estado debe mejorar sus mecanismos, eliminando requisitos que atentan contra la escalabilidad de los proyectos. Sobretodo que se ha despertado el interés empresarial por desarrollar proyectos de hidrógeno verde (H2V) y convertir a Magallanes en un enclave mundial de la energía renovable, lo cual traería beneficios a la población de nuestra región. Dilaciones o retrasos solo alimentan la idea de llevar estos proyectos a otros lugares.

Este fallo despeja el camino para la implementación de la normativa que busca simplificar y agilizar los procesos de obtención de permisos y así permitirnos arribar al desarrollo como país.